一、项目内容

1、本项目为东莞市第三看守所在押人员、启航学校学生食堂物资采购（肉类、水产类、蔬菜类），在押人员每日用餐约1600人，学生每日用餐约200人。因就餐人员不确定，据实列支，按实际配送量进行结算。

2、本项目服务期为3年，每年预算为6,000,000.00元，3年合计预算为18,000,000.00元。二、总体要求

1、所供的货物必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。

2、投标人需保证所供的货物符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。

3、所供货物必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。

4、所供货物的各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

5、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。

6、物资具体需求量以实际供应前一天的需求量通知为准。

7、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

8、由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定，并有明确的服务标准和规范的服务细则。

9、中标人除不可抗力外，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货的（采购人要求推迟的情况除外），采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。

10、中标人不得变更供应货物，应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。

11、中标人提供的货物必须出示真实有效的检验合格报告。凡国家有明文规定的必须提供产品检验报告交采购人存档，以符合国家溯源制度规定。

12、中标人须服从采购人和市场监督部门的监督管理，配合采购人及时更新所提供的符合市场监督部门的有效证明材料，如营业执照、产品合格证等。

13、采购人按合同对货物进行认真验收，对不符合规格要求的货物，供应商必须无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项，或供应不合格、假冒伪劣、以次充好的货物，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。

14、中标人须开具国家正式发票（指能够通过国家有关税务机关认证的增值税专用发票）。中标人应按供应货物的销售额开具发票。

15、本项目执行过程中应遵循国家、省、市有关法律、法规、标准、技术规范和规范性文件的最新规定。如同一参数标准在不同的规定中有不一致的地方，按最高标准执行。16、★因本项目为物资采购服务，可能因疏忽或过失致使食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中掺有异物，造成人身损害或财产损失，为保证采购人权益，中标人须以承诺函形式承诺：中标后为采购人提供一份以采购人为受益人、额度不低于人民币500万元（含500万元）的保险（食品安全责任险），保险承保期限不短于合同有效期。（须提供承诺函并加盖投标人公章）

17、★投标人必须清楚理解并在投标文件中以承诺函形式承诺满足本条款要求：本服务采购项目供货资格的取得并不意味着货物（服务）的售出，物资的种类和数量由采购人根据实际需要制定，采购人无法预计也无法保证每天的用餐人数和向中标人采购的数量。对此投标人必须承诺不得向采购人追讨任何费用。（须提供承诺函并加盖投标人公章）

三、项目具体要求

（一）肉类及水产类

1、所供货物应保持较好的外观和质量等级，符合国家市场监督管理部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证明复印件。冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味；冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

2、非冰鲜类必须鲜活，身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，来源可靠放心，无离骨脱刺现象，无毒、无害、无污染，利用率不低于95%（含95%）。

3、海鲜、河鲜类鳞片完整，有光泽无脱落，眼球光亮透明，鳃口紧闭，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保新鲜；

4、所有货物规格符合采购人提交的日采购计划中明确的具体需求。

5、冷冻禽类食品解冻后净重量不低于90%（含90%），冷冻肉类食品解冻后净重量不低于92%（含92%），冷冻水产类食品解冻后净重量不低于82%（含82%），解冻时间为4小时以内（室温20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

6、食品供应链要求：所有食品的来源须清晰。

（二）蔬菜类

1、供应产品的质量要求：

（1）中标人提供的蔬菜须保证每日新鲜，品种、质量应符合采购人要求，产品符合食品安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》。采购人使用“农药测试卡”检验蔬菜农药含量，如含量超标，将要求中标人无条件退货或换货，同时做好相关记录。

（2）蔬菜应保持较好的色泽和新鲜度，不得有黄叶，不得有腐烂或有异常味道，不得存在泥沙和异物，利用率不得低于95%（含95%）。

（3）中标人不得供应转基因产品。

2、具体感观要求：

（1）从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度。

（2）从蔬菜气味闻，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味。

（3）从蔬菜滋味品，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常。

（4）从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常。

（5）叶菜类：大白菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

（6）瓜果类：冬瓜、南瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

（7）根菜类：萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

3、食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。蔬菜来源应为受到地方政府部门监管的自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜供应。

4、中标人需设立自有检测室或有固定的送检机构，每种蔬菜每天都要随货提供农药残留的检测报告，食品检测人员或检测机构资料交采购人存档备查。

四、产品配送要求

1、送货方式：每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物资到指定地点，中标人随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收之凭证。

2、交货地点：采购人指定地点。

3、包装与标志要求：①包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。②标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

4、运输要求：运输工具应清洁、卫生、无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮、易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；应小心轻卸，严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度并存档。

5、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准。中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

6、中标人须按照采购人要求的货物规格、数量、质量配送，如数量不足的，中标人应立即补足；如有10%以下（含10%）货物规格、质量不符合要求的，中标人应对不符合要求的货物进行更换；如有10%以上（不含10%）的货物规格、质量不符合要求的，由采购人选择整批退货或要求中标人按时整批更换。

7、中标人根据采购人的通知，每次确定订购品种和数量后24小时内送货，具体送货时间由采购人在通知时约定，并由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货（由于产品质量而造成在押人员、学生发生食品安全事故时，中标人须承担全部责任）。

8、对采购人临时的供货要求，需随订随送，应在2个小时内响应。

9、中标人须免费提供运送及卸货服务。

五、保密条款

中标人在供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案。货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送人员，必须事先通知采购人并将其个人资料送采购人审批，审批合格者才能更换。

六、食品安全保障措施

1、中标人必须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，提供的货物必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货物，中标人必须包退包换。

2、中标人须对采购人购买的货物用器具进行分类装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。

3、对危及人体健康的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次货物全部退货。

4、若验收时未发现问题，而在加工食用前发现部分货物质量有问题的，采购人立即通知中标人，中标人须将问题货物作退换货处理。

5、如因中标人所送的食品引起食用人的身体不适、发生食物中毒等食品安全事故，经市级质量检验部门确定后确属中标人责任，由中标人承担全部经济赔偿与法律责任。

6、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求，保证供应的货物均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货物，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货物，其剩余有效期不得少于标注有效期的75%（含75%，单个产品有具体要求的除外）。

7、中标人提供的鲜鱼、肉类保证每日新鲜，提供的猪肉牛肉羊肉均为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，所有产品可以追索。中标人提供的蔬菜必须保证每日新鲜，优先选择取得无公害认证产品，符合食品安全法要求，并出具有效的《农产品检验报告》。配送的农副产品经检验部门检验超标的，要求中标人无条件换货并同意超标的农副产品由采购人自行进行销毁处理，每出现1次超标情况的，处以中标人人民币3000元罚款，罚款在当批次的供货结算款内扣除。

8、货物有包装的，包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的货物。

9、采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换货物。

10、中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

（1）中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，中标人将被处以单次款项总额5倍的罚款，罚款在供货结算款内扣除。

（2）中标人若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人须负担全数的医药费，采购人将取消该中标人的供货资格，没收其履约保证金，中标人同时承担相应的民事、刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

11、中标人应做好货物的安全管理工作。

七、企业管理制度

1、中标人应具备有利于本项目实施的服务理念与管理模式。

2、中标人应具备完善的组织管理架构及岗位职责。

3、中标人应具备健全的各类货物检测制度。

八、应急处理要求

1、中标人应具备完善的应急处理方案，包括但不限于下列要求：

（1）针对货物仓储环节中可能出现的导致货物种类、数量不足的紧急情况（如突发火灾、被水淹没等），应有相应的处置措施；

（2）针对货物流通和使用环节可能会出现的质量问题（如仓储、运具不达标致使食材变得不合格等），应有相应的处置措施；

（3）针对台风、暴雨等恶劣天气，应有相应的配送保障措施；

（4）针对配送人员在配送途中突发车辆故障、交通事故等情况，应有相应的人员替换保障措施。

九、售后服务要求

1、售后服务方式均为中标人上门服务。

2、非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。

3、中标人应具备完善的售后服务体系和客户投诉处理机制，有专门负责售后的服务人员，能够满足服务过程中采购人的响应需求。

★十、其他要求

1、采购人有权委托第三方检测机构（具备有资质认证）不定期对中标人所配送的食材进行检测，发现所配送食材不合格的，将按照单次款项总额的20%进行罚款，并将不合格的菜品退给中标人，并要求中标人在指定的时间内按采购人要求重新免费换货或免费更换同类产品。一年累积五次不合格，采购人有权单方面解除合同，不做任何赔偿。若因中标人提供的食品而出现食物中毒现象，经调查为中标人配送的物资问题，由中标人承担全部责任和损失。

2、采购人有权核查中标人所提供的报价清单，每发现一次高于市场价的，中标人须按实重新提交报价清单，并按照该次款项总额的20%进行罚款。

3、经核实，中标人实际投入的“种植基地”或“仓库情况”与投标文件的不一致的，按提供虚假材料谋取中标处理。