为认真贯彻落实国务院、省、市关于加快发展养老服务业的决策部署，积极应对人口老龄化问题，加快推进东莞市居家养老服务发展，根据《东莞市民政局关于印发<东莞市居家养老“大配餐”工作方案》（东民[2019]109号）文件精神，结合东莞市实际，制定本采购方案。

以落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”为总体要求，以建设“湾区都市、品质东莞”为契机。以老年人服务需求为导向，以构建全覆盖的社会化“大配餐”服务体系为切入点，着力推进养老服务供给侧结构性改革，营造共建共治、共享社会治理格局，提升老年人幸福感、获得感、安全感。

结合东莞市实际、采取试点先行、示范带动的方式，用两年时间分步骤实施东莞市长者饭堂建设工作，形成可复制、可持续、可推广的经验、逐步覆盖到全市。到2020年底，东莞市全面形成布局合理、均衡发展、满足需求、功能完善、精准高效、共建共享的服务网络，助餐配餐服务知晓率达95%以上，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服务。

本项目服务对象为居家养老服务对象，包括：分散供养特困老人、重度或中度失能老年人和轻度失能或能力完好的老年人，以每人20元/餐（含配送费）标准进行配餐，一天两餐共需要40元/人，其中：对分散供养特困老人，东莞市慈善会资助资助10元/天，中堂镇财政资助30元/天；对重度或中度失能老人：东莞市慈善会资助8元/天，中堂镇财政资助24元/天，个人承担8元/天；对轻度失能活能力完好的老人，东莞市慈善会资助6元/天，中堂镇财政资助22元/天，个人承担12元/天。

本项目服务范围为中堂镇20个村（社区）：潢涌、三涌、湛翠、凤冲、袁家涌、吴家涌、鹤田、东泊、中堂、一村、东向、蕉利、江南、槎滘、下芦、马沥、四乡、斗朗、红锋、中心。

项目预算：¥23,360,000.00