一、采购人：东莞市财政局塘厦分局

二、项目编号：GDIT-2021266

三、项目名称：东莞市财政局塘厦分局数字财政系统2021年驻点运维与工资系统改造项目

四、预算金额(元)：¥160,000.00（其中A包：¥90,000.00；B包：¥70,000.00）

五、拟采购的货物或者服务的说明：

A包用户需求：

一、项目背景

随着近几年信息系统的不断扩大，根据目前的实际情况，数字财政系统项目存在以下几个主要问题：

1、由于运维服务合同期限即将到期，无合同约束，急需提供运行维护服务并基于现有需求，完善运维服务内容。政策每年都会根据上年度实施情况进行调整，因此需要根据当年政策对系统维护逐步进行优化，不断做好整合和分类、节约、效率和质量等几个方面的协调和布局，完善数字财政系统的运维方式，着力在信息化维护管理推进保障日常工作成效上下功夫。

2、数字财政系统系统涉及财政局内部各股室及各个预算单位等组织，事项多、复杂性强、金额大，再加上镇区范围的人员轮岗比较普遍，机构改革还没有完成，项目维护量和压力也很大，所以耗费了大量人力和物力。

为提高系统平台的使用体验，必然需对系统平台进行常规优化，小范围内的系统修改服务，在不涉及系统框架结构改动，只涉及部分项目的增加或删除、报表格式的定义、流程定义等小范围的改动。

3、在基层工作人员流动性较大，新来的人员对系统操作、业务知识都存在着接受培训、获取知识、执行操作这三方面的适应过程。部分基层的工作人员对信息化平台的接受能力较差，普遍存在再次培训的需求。

二、项目建设内容

服务项目	服务内容	服务要求
系统运行支持	数据备份	服务方提供定期财务数据备份
	数据库运行检查	服务方根据事务日志及其它运行状况，保障正常运行做软硬件优化及故障预防建议。
	运行环境检查	服务方对于服务器、工作站软件运行环境给予评估，提供优化及故障预防建议。
	系统情况报告	服务方定期将系统运行状态及使用情况进行汇总并上报用户方。
	故障处理	在收到系统故障处理请求后，立即对故障原因进行定位并排除故障，必要时到故障现场进行处理。
	自助服务	服务方定期在工作QQ群上传、更新常规问题解答，供用户方自助下载。
	门户信息维护	服务方对支出电子平台门户中的通知公告、下载专区信息进行维护
	电话咨询	服务团队提供不少于1条咨询热线，为用户方解答电话咨询问题
	在线咨询服务	服务方通过QQ、微信等在线交互工具为用户方提供方便、快捷的问题解决途径。
	远程服务	服务方在用户方许可的情况下通过远程协助工具登录用户电脑，解决用户问题。
	功能讲解	讲解模块功能、指导用户进行操作等。
	基础资料维护	按单位需求申请进行单位信息人员信息的变更与维护。
	系统修改	不改变软件平台技术架构和软件现用功能的系统配置修改
咨询支持	业务解答	通过客户授权后，提供业务问题的咨询和讲解。
	沟通协助	与外部系统、业务对接等相关技术性会议、讨论提供协助和答疑
	咨询、指导	提供信息化建设相关的技术问题解答和咨询服务
	材料编写	协助用户进行信息化项目建设相应的文档材料搜集、编写等工作。

驻场服务清单：

服务项目	服务内容	服务规格
驻场服务	驻点服务	驻点维护期间，上班及下班时间需同财政保持一致
	单位群问题维护	针对A++国库系统单位提出来的问题及时响应，通过电话，或者QQ远程解决，单位也可过财政与工程师面对面沟通解决，如仍无法解决问题，需自行到各预算单位实地解决。模块范围：《数字财政系统》现有模块，以及后期增加模块。
	系统问题处理	对系统出现的问题进行查看、定位、诊断，提供预防措施和应用建议。
	报表服务	按财政用户需求增加系统录入或输出报表(非跨业务系统)，报表数量：15张；
	咨询规划	指定专属高级工程师，为财政信息化建设提供技术支持，参与财政信息化建设规划和管理。
	数字财政支持服务	提供数字财政相关的政策解读和技术辅助支持工作。
	应急服务	根据故障的紧急程度，在标准现场基础上提供加急响应，实现紧急问题紧急处理，并提供法定节假日及非工作时间的特殊支持保障服务。

三、维保服务

1. 报价需包含服务期不少于一年。

2. 成交人提供的维保服务应包括：系统日常维护、故障维修处理、系统升级等。成交人需在服务期内确保维保服务人员不少于1人，工资待遇、维护工具、食宿、安全管理由成交人负责。

3. 维保服务要求及响应时间

服务及故障处理要求：成交人需有专业的维护队伍提供故障处理，接到用户的系统故障报修通知后，成交人需在2小时内响应。

4. 服务期内，成交人有责任提供以下形式的技术支持服务：

1）电话咨询：成交人需为采购人提供7×24小时技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

2）现场响应：质量保证期内，成交人需组织维保服务队伍，负责日常设备巡检、维保等，及时响应需方技术服务要求。

5.如果因成交人原因无能力履行合同或不按时履行合同，采购人有权邀请第三方进行维护，所产生的费用由成交人负责，且采购人有权解除合同并要求成交人赔偿期间遭受的损失。

B包用户需求：

一、项目背景

随着社会的发展，信息时代的到来，特别是微机及其计算机通信技术的飞速发展，如何更好地利用现代技术和设备实现“办公自动化”系统是行政事业单位工作中急需解决的问题。各单位的信息化建设也因我国经济建设和改革开放的进一步深入，不断提上议程，结合广东省各财政和单位工资发放实际情况，在梳理工资发放业务的过程中发现存在以下不足：

一是信息孤岛。部门之前信息流转不流畅，虽然单位内部的各种软件已经普遍使用，信息化的内部要素已经基本建成，但是，这些要素之间仍未被集成起来，每一个信息系统都是孤立的，信息的流动速度不够快，信息的共享程度偏低。

二是数据多且繁琐。财务部门在收集了各部门提交工资材料、人员变动材料之后，需要通过人工识别需调整、录入信息，无法准确进行跟踪和掌握，耗费了大量的人力及物力。

三是管理手段有待提高。各业务部门只能处理各自的业务，大多数还处在手工填制表格或仅仅使用一些办公软件填写简单的表格，各种业务表格之间体现不出关联，这样一来，管理手段的落后，造成了财务主管部门人员不能及时了解到工资编报进度、人员的整体变动情况。

四是随着广东数字财政改革推行，很多财政原有的工资系统已经不再适用当前工资统发规范，同时原有的工资系统对接原国库系统去发放工资，现在已经不适用数字财政系统的对接。

五是部分财政原使用的工资系统已不能满足上级财政对本地系统加强系统安全认证的要求，不能满足当前改革软件硬件国产化要求。

为此，以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，满足各项政策要求，建成一个覆盖多单位和部门的工资统发管理系统，建立高质量、高效率的政府行政办公信息网络，为领导决策和办公提供服务，实现行政事业单位办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化，已经成为财务部门当务之急。

二、项目建设内容

序号	项目	建设内容
1	工资系统改造	1、基础管理 1）人员基本信息； 2）人员类型； 3）人员变动； 4）人员信息变更智能提醒； 5）工资项目设置； 6）工资类别设置； 7）工资标准； 8）工资项目公式定义； 9）工资统发方案。 2、工资编报 1）工资编辑录入； 2）工资数据导入； 3）工资数据上报。 3、工资审核 1）工资数据审核； 2）工资审核跟踪监控。 4、工资统发 1）工资统一发放； 2）工资数据生成数字财政文件； 3）工资数据生成银行代发文件。 5、工资账表 1）单位账表； 2）财政帐表； 3）自定义报表。 6、月结账

技术服务内容及方式：

成交人应在合同签订后10个工作日内向采购人提交研究开发计划。研究开发计划应包括以下主要内容：

     1.  项目组织及职责分工；

2.  项目实施进度安排、项目需求调研计划；

     3.  项目程序设计与开发；

     4.  程序性能及功能测试；

5.  软件安装调试、性能调优；

6.  软件实施交付；

7.  培训实施及维护方案；

8.  后续涉及本合同的系统在应用过程中需要调试功能和微调系统使用功能，数据提取功能等事项，成交人无偿给予调整。

三、售后服务

1. 报价需包含质保期（包括但不限于硬件保修期、售后服务及技术支持服务期等）不少于一年。

2. 成交人提供的售后服务应包括：系统日常维护、故障维修处理、系统升级等。成交人需在质保期内确保售后服务人员不少于1人，工资待遇、维护工具、食宿、安全管理由成交人负责。

3. 售后服务要求及响应时间

售后服务及故障处理要求：成交人需有专业的维护队伍提供故障处理，接到用户的系统故障报修通知后，成交人需在2小时内响应。

4. 质保期内，成交人有责任提供以下形式的技术支持服务：

1）电话咨询：成交人需为采购人提供7×24小时技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

2）现场响应：质量保证期内，成交人需组织售后服务队伍，负责日常设备巡检、维保等，及时响应需方技术服务要求。

5. 如果因成交人原因无能力履行合同或不按时履行合同，采购人有权邀请第三方进行维护，所产生的费用由成交人负责，且采购人有权解除合同并要求成交人赔偿期间遭受的损失。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

A/B包：

东莞市财政局塘厦分局拟采购的东莞市财政局塘厦分局数字财政系统2021年驻点运维与工资系统改造项目，经调查，东莞市财政局塘厦分局原本的内部系统由广东绿力网络技术有限公司提供，为保证服务一致性，现需要由该公司继续承接运维服务，为保证系统改造后与原本系统的衔接性以及数据的完整性，参照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的。现邀请拟定供应商广东绿力网络技术有限公司对本项目A/B包进行单一来源采购。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

八、本公示期限自2021年7月29日 至 2021年8月5日 止

九、联系事项

（一）采购人：东莞市财政局塘厦分局

地址：东莞市塘厦镇迎宾大道13号行政办事服务大楼10楼

联系人：黄先生       联系电话：0769-82087712

（二）采购代理机构：广东洲际招标代理有限公司

地址：东莞市南城区元美路财富广场B座13A层13A08室

联系人：刘先生      联系电话：0769-23328188

发布人：广东洲际招标代理有限公司

发布时间: 2021年7月29日